La ubicación de esta obra responde a una política de desconcentración de las oficinas gubernamentales del centro de la ciudad y al programa de la creación de instituciones de carácter social emprendida por el gobierno posrevolucionario de Plutarco Elías Calles. En el diseño de este edificio, Obregón busca acercarse a un "estilo moderno mexicano" que se desprenda tanto de los estilos neocolonial y californiano, como de la aplicación literal de los postulados de la arquitectura moderna proveniente del extranjero.